川渝区域协作有哪些“样板” 首个年度榜单彰显发展成效

2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，赋予川渝两省市“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”的历史使命。三年间，川渝两地强力推动《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》各项部署落地落实，成渝地区双城经济圈建设全面提速、整体成势，“一极一源”加速在川渝崛起。

作为对国家战略的呼应， 2021年“十大重庆经济年度人物评选活动”中，增设了“成渝地区协同发展创新案例”评选，以此挖掘和推广川渝合作中涌现的新模式、新机制。

成渝长江“水上穿梭巴士”开航、川渝共建万州新田港、川渝构建公共资源交易一体化发展、中欧班列（成渝）号开行……一系列成渝协同发展的大事登上榜单。这些重大项目的密集“落子”，现代化产业体系加速形成，昭示着共谋“一盘棋”将推动成渝地区双城经济圈建设取得了成效，跑出的“加速度”。

打造高水平区域协作样板

2021年，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》指出，“十三五”以来，成渝地区发展驶入快车道。到2019年，地区生产总值年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，常住人口城镇化率超过60%，铁路密度达3.5公里/百平方公里，机场群旅客吞吐量超过1亿人次，常住人口规模、地区经济总量占全国比重持续上升，已经成为西部地区经济社会发展、生态文明建设、改革创新和对外开放的重要引擎。

推动成渝地区双城经济圈建设，符合我国经济高质量发展的客观要求，是新形势下促进区域协调发展，形成优势互补、高质量发展区域经济布局的重大战略支撑，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一项重大举措。

所以，成渝需要唱好“双城记”，共建经济圈，合力打造区域协作的高水平样板，在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

据介绍，为全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，建立常态化长效性合作机制，一批重要规划方案编制出台，成渝中线高铁等标志性重大项目顺利实施，成渝金融法院获批设立，两地推出“川渝通办”事项311项，各领域签署实施合作协议305份……成渝地区双城经济圈建设，取得良好开局。

“未来五年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力将大幅提升，一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。”市发展改革委党组成员、副主任米本家在接受媒体采访时表示，重庆将紧扣“两中心两地”定位，打造高水平区域协作样板。

8大案例彰显协同发展成效

2023年1月1日上午，一列满载着机械零件、汽车配件等货物的中欧班列（成渝）从团结村车站顺利发出，驶向德国杜伊斯堡，这是2023年开出的首趟中欧班列（成渝），标志着中欧班列（成渝）开启了新一年的运行，持续为成渝地区双城经济圈建设蓄力赋能。

中欧班列（成渝）自2021年开行以来，成渝两地在整合资源、提升服务等方面展开多层次紧密合作。中欧班列（成渝）已实现与长江黄金水道、西部陆海新通道等物流通道的有效衔接，为成渝地区重点企业提供稳定的国际物流解决方案。

重庆市政府口岸物流办主任巴川江介绍说，目前，中欧班列（成渝）已成为全国开行量最多、运输货值最高、区域合作最广泛、运输最稳定的中欧班列。

中欧班列（成渝）号开行，是此次“十大重庆经济年度人物评选活动”中“成渝地区协同发展创新案例”获评案例之一。

其他获评案例，还包括：川渝高竹新区建设，其承担着探索经济区与行政区适度分离改革的重大责任。打破行政“樊篱”是双城经济圈建设需要突破的难题。川渝高竹新区的探索有望为全国跨省域一体化提供可复制推广的经验。

跨界河流河长制，体现了川渝在生态领域的合作。川渝跨界河流在流域面积50平方公里以上的河流有81条，跨界河流保护治理任务重、责任大。重庆联合上下游、干支流、左右岸，推进了跨界河流管理保护联合会商、协同处置。

渝绵住房公积金跨区域资金融通使用，则是川渝在公共服务共建共享领域的探索。

……

据了解，2021年双城经济圈经济总量一举突破7万亿元，达到7.4万亿元，经济总量占全国和西部地区比重分别提高到6.5%、30.8%，增长极和动力源特征初步显现。产业方面，2021年双城经济圈工业增加值达到2.13万亿元、增长10%，增速比全国高0.4个百分点；服务业增加值达3.95万亿元、增长9.3%，增速比全国高1.1个百分点。

成渝地区，开放新高地正在崛起——货物可沿长江黄金水道出海；西部陆海新通道可通达东南亚等区域；从成渝地区出发的国际班列可直达莫斯科。

川渝经济正携手将各领域改革向纵深推进。

上游新闻 记者 彭光瑞

编辑：周钰蝉

责编：母晓婧

审核：何亚萍

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