川渝为何展现罕见合作姿态？

川渝为何展现罕见合作姿态？

原创 索尼 重庆事务所

3月17日，川渝两地领导，以视频方式，召开了成渝地区双城经济圈建设党政联席会议第一次会议。

这个新闻，释放了很多信号。

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既然命名了第一次联席会议，就会有多次。会议通报，川渝两地将建立党政联席会议、协调会议、联合办公室和专项工作组“四级合作机制”。

这意味着重庆和四川高层开始建立常态化的沟通机制。

成渝高层过往有多次互访，也签订有合作协议，但实质进展并不大。

在中部，有定期举办的长江中游城市群会议，武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市的市委书记、市长悉数参加。

而从2005年起，长三角地区主要领导座谈会就开始举办，成员不断扩大，延继至今。这个会议被认为是长三角地区最重量级的会议。

地方主要领导建立定期会晤机制，达成共识，对推动区域合作至关重要。川渝高层建立常态化联系机制，说明两省市真正有了推动合作的决心。

02

在这次党政联席会之前，重庆和四川政府，都对成渝双城经济圈都作了相关安排。

比如重庆，2月10日，还在本地疫情较严重时期，市政府常务会议，就在研究推进双城经济圈建设工作。

近期川渝重要部门间的交流（视频）也不时见诸报端。

2月28日，重庆两江新区和四川天府新区召开首次联席会议，立足战略合作。

3月11日，川渝两省市召开深化交通运输合作会，明确到2025年，川渝间将形成17条以上高速公路大通道。

3月4日，重庆国际物流枢纽园和成都青白江铁路港片区，两个重要物流枢纽探讨深度合作。

这些举措，川渝两地展现了罕见的、积极的合作姿态。

背后最重要的原因在于，这个双城经济圈，是习近平总书记主持召开的中央财经委员会第六次会议，专题部署的。

它的含义是，成渝双城经济圈建设是具有全局性的国家战略，是政治任务。

03

关于重庆在其中的角色。

重庆有一些网友认为，双城经济圈，令四川，尤其成都，分享了重庆的政策，重庆有所失。事实上，因为历史原因，许多重庆人，对成渝关系都秉持有“作为直辖市的尊严”。

事务君认为，要以更大的视野来看待当前两个省份的合作。

中央对重庆定位之一，是在新时代西部大开发中发挥支撑作用。这也是重庆作为直辖市要肩负的使命。

如果读者有关注上海的新闻，同为直辖市的上海，其领导人经常谈及的就是，上海如何“更好落实服务国家战略”。

重庆如果只顾及自身利益，未能落实国家战略，其在全局中的价值是扣分的。由重庆主推而形成的西部陆海新通道，就是重庆全局价值一个很好的体现。

服务国家战略，是作为一个直辖市的担当。重庆领导层肯定在这方面认识更深刻。

04

在推进区域合作中，重庆本身是会获利的。

实际上，成渝地区的政策优势正在弱化，近几年，国家先后启动了京津冀协同发展、雄安新区、长三角洲一体化，粤港澳大湾区建设等区域战略。西部大开发，除15%的税收优惠，政策优势已不明显。

中部城市群，利用更靠近东部的优势，近两年发展稳健。成渝如果不形成合力，靠单个城市单打独斗，难以获得持续竞争力。

成渝双城经济圈幅员近6万平方公里，覆盖近1亿人口，发展它的最大意义，其实是促进中间地带，即川东和渝西的发展。

这一片如果形成实力较强大、中、小城市带，对重庆和成都两个核心城市产业的优化和升级有极大意义。

整个区域如果进一步形成产业共振，产生集聚和规模效应，成渝的崛起就指日可待了。

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事务君此前也提到，双城经济圈，其实是含重庆和成都两个经济圈，各自做大是基本。简单的道理，重庆不可能去发展成都都市圈，成都也不可能来发展重庆都市圈。但是这种发展要走向融合，而不是割据。

区域一体化其实是很难的，各个行政主体均不可避免顾及各自的利益。这次川渝党政联席会议，提出了一些合作思路。

重庆市委书记陈敏尔指出，把战略要求化为合作项目，加紧谋划实施一批引领性、带动性和标志性的重大基础设施、重大产业、重大开放合作和重大公共服务项目，探索双方合作、多方参与等方式，发挥政府和市场两方面作用，为成渝地区双城经济圈建设夯实基础。

这体现了非常务实的思路了。从各区域的经验看，构建互联互通的交通设施，以大通道来催化合作，是很好的路径。川渝在这个领域，也最容易达成共识。

会议透露信息显示，川渝合作的指导性文件包括：

• 《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》

• 《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》

• 《四川重庆两省市共同争取国家支持的重大事项》

• 《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》

这可以看川渝合作全新的起步。

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