守正创新铸检魂 勇毅前行续新篇——2022 年达州检察工作综述

　千帆竞发，百舸争流。2022年，面对人民群众对法治的新期待、经济社会发展对检察工作的新要求，达州全市检察机关坚持围绕服务保障党的二十大胜利召开这条主线，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，为达州加快培育川东北省域经济副中心、打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供坚实法治保障。

　　全市检察机关共办理案件12887件，共有2件案例入选最高检典型案例，10件案例被评为全省典型案例，荣获“全国检察宣传先进集体”等省级以上荣誉35项。

2022年6月30日，达州市检察院党组书记、检察长陶成带领院班子成员来到神剑园战史馆，重温革命历史，传承红色基因

忠诚履职 精准服务中心大局　　回眸2022年，全市检察机关时刻牢记检察机关首先是政治机关，始终坚持党对检察工作的绝对领导，对标中央、省委、市委和上级检察机关决策部署，主动将检察工作融入大局中谋划。　　坚决维护国家安全和社会稳定。始终把捍卫国家政治安全放在首位，积极参与“断卡”行动，常态化开展扫黑除恶斗争，深度参与教育、金融放贷、市场流通等行业领域整治，依法惩治各类刑事犯罪，共批捕992人、起诉3537人。　　持续优化营商环境。法治是培育营商环境的重要土壤，也是优化营商环境的核心要素。全市检察机关立足“四大检察”职能，为经济社会发展大局保驾护航，用精准司法助力稳增长、稳市场主体、保就业，维护安定有序的市场经济秩序，起诉破坏市场经济秩序犯罪277人。　　探索开展涉案企业合规改革。联合市工商联等10家单位组建市第三方机制管委会，出台第三方监督评估机制，督促9家涉案企业做出合规承诺、落实合规整改。服务创新驱动发展，深化知识产权检察职能集中统一履行试点成果，起诉侵犯知识产权犯罪28人，保障企业安心经营、专心创新。　　助力乡村振兴实施。严厉打击涉农刑事犯罪、职务犯罪，深入开展侵害农民工权益犯罪立案专项监督，开展支持起诉助力弱势群体权益保护。与市乡村振兴局等部门会签协作文件，依托国家司法救助职能助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，向124人发放司法救助金147.1万元，严防因案致贫、因案返贫。　　持续加大川渝协作力度。加强跨区域知识产权检察保护协作，开江县、梁平区、万州区、开州区四地检察院会签了《川渝四地名优特新地方特产知识产权检察保护衔接协作协议》，合力营造宜居宜商宜工宜学的区域法治环境。达川区与九龙坡区检察院强化司法协作，形成涉案企业“异地合规监管”机制，加强信息互通、经验交流，确保异地监督评估实现动态衔接，有效破解企业合规审查中的难题。　　加强生态环境司法保护。保护生态环境，也是检察机关监督工作的重点。达州检察机关探索建立覆盖全域河流水库的“河长+生态检察官”机制，对全市8大河流“一河一策”开展全流域系统治理。万源市检察院联合重庆、陕西毗邻检察院机关会签协作意见加强任河流域生态保护，共护三省四地“母亲河”。

2022年4月14日，达州市达川区检察院对一起拟作不起诉处理决定的案件举行公开听证，考虑到犯罪嫌疑人住所偏远，行动不便，首次将公开听证会会场设在案发地

司法为民 纾解群众急难愁盼　　回眸2022年，全市检察机关赤诚为民、笃行不怠，办好群众身边小案，化解社会矛盾，解决群众急难愁盼问题。　　积极参与社会治理。做好“群众信访件件有回复”工作，邀请律师参与化解信访积案，提高12309检察服务中心“一站式”服务质量，市检察院12309检察服务中心被评为“全国检察机关文明接待窗口”。坚持“应听证尽听证”原则，聘任首届检察听证员211人，召开检察公开听证264场。　　守护群众“舌尖上的安全”。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，部署开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动，起诉危害食品药品安全犯罪65人，监督整治34家违规使用老油火锅店、销售过期食品商户，督促校外流动摊贩及时补全手续，进一步规范教育机构、中小学学校问题食堂健全管理。　　开展打击整治养老诈骗专项行动。将宣传教育、依法打击、整治规范相结合，组织进社区宣传现场活动38次，发放宣传资料26000余份，覆盖人群达115.7万人次。治理侵害老年人合法权益涉诈乱象问题，追赃挽损累计超过100余万元。　　精心护佑未成年人成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，并依法从重提出量刑建议。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，全方位构建未成年人保护检察社会支持体系。加大“巴渠佑苗”未检品牌宣传推广，依托法治副校长制度，持续深化“法治进校园”，开展巡讲47场，发放宣传资料3.9万余份，受众学生6万余人、教师1000余人。强化监督 维护社会公平正义　　回眸2022年，全市检察机关积极践行新时代法律监督理念，扎实开展“质量建设年”活动，推动“四大检察”全面协调充分发展，更好维护公平正义。　　做优刑事检察。加强刑事立案、侦查活动和审判监督，实质化运行侦查监督与协作配合办公室。创新推行认罪认罚与刑事和解“双制联动”，加强案件当事人权益双向保护，促成刑事和解247件。宣汉县检察院牵头与相关部门出台《刑事案件赔偿保证金提存公证实施办法》，为缓和刑事案件双方当事人紧张关系、推动矛盾纠纷化解探出新路。　　做强民事检察。强化民事诉讼监督，加强民事审判和执行活动监督合力，推动民事审判和执行活动依法规范开展。做好支持起诉工作，加强对农民工、残疾人等特殊群体的权益保护。在一起生命权、健康权、身体权纠纷监督案中，邀请全国人大代表杨帮武参加公开听证，面对面向申请人说明不支持监督申请的理由和依据后，申请人息诉服判。　　做实行政检察。将行政检察办案思维从“我监督了”向“我化解了”转变，把行政争议化解作为必经程序，让矛盾纠纷“止于至善”，推动实质性化解行政争议案件64件。大竹县检察院深化川渝检察协作，通过“云上”视频会议形式，与重庆市垫江县检察院共同化解田某某与垫江县交通局行政非诉执行争议案。　　做好公益诉讼检察。全面拓展案件范围，立案办理公益诉讼案件448件，发出诉前检察建议266件。聚焦国有财产和国土资源保护、工程项目环境保护税漏征漏、红色遗迹保护等重点领域，部署开展公益诉讼专项监督活动。协同市人大常委会出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，进一步健全完善公益诉讼检察工作制度。公开发布《公益诉讼工作白皮书》，全面营造维护国家和社会公共利益的良好氛围。强基固本 提升检察履职能力　　回眸2022年，全市检察机关对标“五个过硬”和“四个铁一般”要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，锻造新时代高素质检察队伍，着力夯实检察事业发展根基。　　加强政治建设。全市检察机关常态化开展政治理论学习，分层分类开展全员轮训，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更强党建统领更高质量检察工作。　　提升检察业务。通过举办培训班、深化各类人才库建设、完善“传帮带”和“学练赛用”结合机制，进一步促进提升业务素养和履职能力。全面推进全市检察技术资源整合，升级改造视频会议系统、电子检委会软硬件设施，推进全市检察技术工作一体化发展。　　持续改进作风。全市检察机关不断深化纪律作风建设，落实全面从严治党主体责任，扎实开展“四心”作风问题教育整顿和“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，严格落实“三个规定”，驰而不息纠治“四风”。　　夯实基层工作。突出抓好基层检察院建设，严格落实最高检“一院一品”“一院多品”和省检察院“三培育三引领”活动，成功培育了“巴渠佑苗”等一批检察品牌；高度重视基层检察院“脱薄争先”工作，强化联系领导对口联系、定点帮扶、实地指导，万源市检察院薄弱面貌获得极大改善。

结语

潮平海天阔，奋进正当时。2023年，全市检察机关将紧扣全市中心大局，履职尽责、担当作为，为加快建设“一区一枢纽一中心”、全面建设社会主义现代化达州贡献检察智慧和力量。​​​

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