邻水：下好边界治理棋，走好同城融圈路

近年来，广安市邻水县积极抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，坚持党建核心引领，着力打破传统行政区域壁垒，加强渝邻毗邻地区组织、文化、产业、项目等方面共建共治，持续构建和谐稳定的省际边界一体化发展格局。

抓好边界治理，党组织领导是关键。邻水县主动与重庆市渝北区、长寿区等地组织部门共建区域党建“红联体”，建立健全党委（组）互访、党支部交流、党建联席会议等机制，构建起重大决策党政对接、重要事项协调联动、重点工作专班推进的运作体系，带动召开各级党政联席会议24次，推动成立渝邻“医联体”“警联体”等行业联盟。

“想不到你们这么快就把党的二十大学习资料送到了我手里，让我们这些老同志也能紧跟党的步伐”。邻水县与毗邻地区共同组建边界党员先锋队，联合开展“净滩行动”“进万家门、访万家情”等志愿服务活动，将党的政策和关心关爱送入千家万户。不仅如此，邻水县还与毗邻地区互聘“名誉村干部”，两地村党支部书记共同摸清交界地带村民情况，并引导两地党员、群众协同抓好疫情防控、院落自治等工作。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。邻水县坚持以群众需求为导向，联合毗邻地区党组织共同建立“大事共商、要事共决、实事共办”议事协调机制，两地党组织联合收集群众急难愁盼的“揪心事、烦心事”，交由两地组织部门和绩效考核部门共同向有关责任部门派单督办，把群众的“问题清单”变为“履职清单”，推动解决大洪湖围占养殖、村级断头路等问题20个。

为进一步提升文化服务水平，加强群众精神文明建设，邻水县联合毗邻地区举办“唱响双城记·共绘新蓝图”垫江·邻水美术书法作品网络展、“走进邻山邻水·畅游巴山蜀水”文化节等文旅活动15场次。创新组建“报春鸟”百姓宣讲队，深入边界镇村开展党的二十大精神等“微宣讲”40余场。共同修订健全村规民约6个，联合开展“星级文明户”“好公婆”等评选活动20余次。

“我找到工作啦，你也快去高竹新区招聘会上看看吧，那里还有好多岗位。”2022年以来，邻水县与渝北区在川渝高竹新区联合开展“春风行动”“直播带岗”等招聘活动7次，带动就近就业4000余人次。创新“县引县管、企用企育”引才模式、“订单式”培养等工作路径，为边界企业集聚急需紧缺人才、技术技能人才500余名。

邻水县坚持把产业共兴作为推进渝邻边界治理的重要抓手，持续开展“手拉手”活动，邀请重庆专家点对点调研指导，重点培育邻水脐橙、黄泥再生稻等市场热门产品。与重庆商投集团等单位开展深度合作，多个种植基地成为重庆直采直供点，外销农产品60%以上进入重庆市场，“邻”字号招牌更加亮眼。

邻水县聚焦基础补短，围绕交通、医疗、教育等民生领域统筹发力。“川渝20路”跨省公交线路投入运营，实现了5元车票直通渝北，渝邻快速通道、G65包茂高速高竹互通及连接线等项目同样加速推进。县人民医院挂牌重庆医科大学附属第二医院邻水分院，带动发展超声造影检查等新技术58项，通过“绿色通道”直接转诊重医附二院病人470人次。组建教学研究共同体推进“一对一”学校结对交流，结成“校联体”搭档5对，联合实施“国培计划”，培训骨干教师150人。

为持续巩固边界地区安全保障，保护两地居民生产生活，邻水县联合重庆毗邻地区共同实施渝邻边界地区协同共治十大行动，常态化围绕防汛抗旱、森林防灭火等领域开展合作。两地警方在交界地带共建治安交通、疫情防控等联合检查站2个、查缉卡口5个，联合开展执法活动90余轮次，协作打击违法犯罪50余人，边界地区发展基础更加稳定。

邻水县以“党建引领行政跨区高度融合”改革为统揽，高标准建设渝邻红联服务区“两中心一平台”，推动打造“党心高筑·与邻并进”“舒畅交通·融圈先锋”等川渝高竹新区党建品牌。公安政务服务大厅、税费征管服务中心、医保服务站等一批全国首个跨省域一体化服务平台在新区挂牌成立并投入运行，通过“一站式办理、一体化受理、一窗式办结”“多地联办”等服务模式，办理“川渝通办”事项6.4万余件，有效解决毗邻地区群众办事难题。

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