2020年四川经济和产业分析：达州篇

一、达州总述

达州是四川著名的能源大市、农业大市、交通大市，巴人故里，川东北片区的重点城市，是成渝、关中、武汉三大经济区的重要连接带，是四川对外开放和交流的东大门和东通道，历为秦巴地区物资集散地和商贸中心，东邻重庆万州，北靠陕西安康，西接南充、巴中，南连广安，下辖通川、达州两个区，另加万源市、宣汉县、大竹县、渠县、开江县五个县（或县级市），辖区面积16591平方公里，居四川省第4位。2019年末户籍人口为658.94万，常住人口574.1万人，居四川第三位，属于人口稠密地区（其中渠县、宣汉等都是人口超过100万的人口大县），人力资源丰富，是四川主要的劳务人员输出区。

二、历史沿革

达州市古属巴国，秦汉时期在达州地区设宕渠县，东汉和帝永元八年，析宕渠县东境置宣汉县，属巴西郡，东晋灭成汉后分巴西郡置宕渠郡。刘宋永初年间，升宕渠郡宣汉县为巴渠郡，辖宣汉、始兴、巴渠、东关、新安、下蒲、晋兴七县。南梁大同二年，废巴渠郡置万州，辖开巴郡、新安郡、万荣郡、东关郡等七郡。西魏废帝二年，改万州为通州。隋大业三年，通州改为通川郡，唐武德元年复名通州。后通川县城置通川总管府，辖通、万等八州。天宝元年，改通州为通川郡，乾元元年复名通州。宋乾德三年通州改名达州。明洪武九年降州为县，属奉节夔州府。清雍正六年达州升为直隶州，嘉庆七年改达州为绥定府。民国二年撤绥定府，民国24年，川政统一，置四川省第十五行政督察区。1950年设达县专区，1993年通南巴平划出后，达县地区更名为达川地区，1999年撤销达川地区，设立达州市。

三、经济现状

2019年达州市GDP突破2041.50亿，在四川21个市州中排名第7位，和泸州处于同一水平中，与绵阳、宜宾相比尚有一定差距。2019年经济增长率为8%，与四川省平均水平差不多，居中游水平。财务收入107.6亿（税收收入63.2亿），居省内第10位，居中游位置，而一般预算支出高达420亿，财政赤字率达-313.8%,在四川的主要经济体中高居第三位（指GDP高于1000亿以上的市州，不算甘孜、阿坝等市州），仅次于凉山和达州，财政自给率低，政府债务较重。

四、达州市经济优势分析

第一：人口众多，人力资源丰富。达州拥有650多万的户籍人口，每年外出务工共员超过120万人。随着中国经济的发展和老龄化的加剧，人力资源逐渐成为最重要的竞争资源和竞争要素，是地方进行招商最重要的筹码，是工业和服务发展的基础，故达州市有进行工业立市的人口基础；

第二：能源丰富

达州资源富集，是全国三大气田之一和川气东送工程的起点，是国家重要能源资源战略基地。达州天然气远景储量达3.8万亿立方米，已探明天然气储量7700亿立方米。中石化在宣汉普光发现国内探明规模最大、丰度最高的特大型海相整装气田；中石油、中石化已把达州作为“十一五”期间天然气勘探、开采的主战场，达到天然气处理能力7400万立方米/日，年新增商品天然气量200亿立方米，年外输天然气100亿立方米以上，年产硫磺450万吨，是亚洲最大的硫磺生产基地。大竹是四川主要产煤地区之一，煤炭储量约1.6亿吨，低磷低硫，煤质良好。

第三：农业发达，农业产值居四川省前列。

达州是四川的农业大市，2018年达州市全年粮食产量317.13万吨，油料产量35.07万吨，全年肉类总产量45.68万吨，同时渠县是中国有名的黄花之乡，大竹中国的苎麻之乡。

第四：交通方便，

达州是国家布局规划的二级物流中心城市，西部重要的物流枢纽城市。达州火车站为5台10线，为四川第二大火车站、西南第四大火车站，达成铁路、襄渝铁路、成南达高铁在此交汇。

达州河市机场是川东北主要机场之一，2020年夏秋航季共有6家航司在此开通9条航线，通航15座城市；2018年3月开工建设达州百节机场，预计2020年底通航，年旅客吞吐量235万人次，到时百节机场成为川东北最大机场。

五、达州产业政策建议

第一：化工行业

达州最大的优势是充沛的能源和便利的交通，故发展化工产业有得天独厚的优势，达州应充分利用这些优势并放大优势，在天燃气化工、磷硫化工、氯碱化工、煤礁化工等等化工行业进行拓展和深耕，引进外来资金、人才，完善化工产业链，将化工产业发展成达州、四川仍至全中国的化工基地。达州应有这样的格局和气度。

第二：冶金和机械行业

还是利用达州的气和煤的优势，进行产业链的拓展，在现有产业的基础上再加上便利的交通，故达州往冶金和机械行业发展是有基础的。

第三: 建筑材料

我一直反对广元、巴中等落后地区或南充等地发展建材等产业，是因为随着基建和房地产的饱和度增高而增幅放缓，再加上这建材类产品对能耗需求高、对环境挑战大，不宜遍地开花。但达州的能源和交通优势，可以弥补这此不足。故达州可大力发展水泥、铝材加工等。

第四：特色农业

立足达州市农业大市地位，利用接近消费市场的优势，优先发展特色农业，如渠县的黄花、大竹的苎麻、富硒茶、乌梅、糯米、油橄榄等产品，已经形成的一定的品牌知名度，达州应在此基础上形成种植和加工一条龙，并努力扩大其规模。这需要市政府下大力气的。

总之，达州市应充分发挥其能源基地的优势，大力发展化工、机械、建筑材料等工业，达州经济可以更上几层楼。

祝愿达州经济更好更强，祝愿达州人民生活更幸福更美满。

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